洪组通〔2018〕7号

关于印发《2018年全区基层组织建设工作要点》的通  知

各镇（街道）党（工）委，区委各部委，区直各党（工）委、党组（总支、支部）：

现将《2018年全区基层组织建设工作要点》印发给你们，希认真组织学习，并结合实际，做好贯彻落实。

附：《2018年全区基层组织建设工作要点》

                             中共淮安市洪泽区委组织部

                              2018年3月6日

2018年全区基层组织建设工作要点

2018年，我区以贯彻落实党的十九大精神和省、市组织部长会议要求为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，进一步压实党建工作责任，旗帜鲜明突出政治功能，锲而不舍推进基层党建工作全面进步，为“现代化湖滨生态旅游新城”建设取得新突破提供坚强组织保证。

一、突出政治力，严实开展政治教育

1.深入学习贯彻党的十九大精神。继续扎实开展党的十九大精神宣讲活动，各级党员领导干部结合自身学习体会，深入分管单位、联系点开展宣讲活动不少于2次。各级党组织要充分利用“三会一课”、党组织“固定活动日”等，常态开展学习研讨。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引领党员干部，认真组织专题学习、个人自学、理论研讨等活动，创新开展“弘扬主旋律”“我们的初心、我们的路”“新时代、新使命、再出发”等系列活动，把学习成果转化为指导实践、推进工作的实际成效，教育引导党员干部忆初心、悟初心、守初心、践使命。

3.继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以严格党内政治生活为抓手，坚持在深学中筑牢思想根基，在实做中把握合格标尺，在严管中建强支部堡垒，在常督中落实各方责任，在真改中解决突出问题，确保深化拓展、取得实效。

二、突出组织力，建强基层战斗堡垒

4.规范党内组织生活。出台《关于提高基层党支部组织生活质量的意见》，严格落实“三会一课”、每月20日党员“固定活动日”等机制，建立党支部组织生活年初备案、按月报告、随机调阅通报制度，确保常态长效。

5.补齐支部建设“短板”。加大抓乡促村、整镇推进、全面提升工作力度，确保通过省市验收。继续按照5%比例排定软弱后进村党组织进行整顿，落实帮扶措施，完善推进机制。完成400㎡以下村部的改扩建任务，继续开展村综合服务中心管用示范点创评活动。组织“非公党建千企行”活动回头看，推进“两新组织”党建覆盖，建立晋位升级常态化机制，创建一批5A、4A党组织典型。

6.深化基层民主建设。进一步规范村务监督工作机制，推进村务监督委员会实体化运行。深化“微权”监管行动，落实好党务公开条例，全面推广使用“阳光村务”APP，规范用权行为。健全基层党组织议事规则和决策程序，探索民主议事“一会两票”、党员参与党内监督事务新机制。

7.推广“党建联盟”模式。推进机关党组织“党建联盟”扩面覆盖，完善内部管理制度，丰富活动形式和载体，推进资源共享、优势互补、共建共惠，扩大影响和带动力。

8、用好“智慧党建”平台。继续加大“智慧党建”平台运用的培训、督查、考核力度，确保基础数据实时更新，发展党员全程纪实、党费收缴管理、组织关系接转、组织生活管理及党员积分等系统功能全面使用，党员注册使用率不少于80%。

三、突出引领力，着力建好先锋队伍

9.提升发展党员质量。注重从产业工人、青年农民、高知群体和“两新”组织中发展党员，进一步落实发展党员十项制度，严格纸质、电子“双向纪实”，强化基层党（工）委和组织部门双重审查责任，规范发展党员格式文本、档案管理和考核检查等三项机制，从严构建发展党员质量体系。

10.严格党员教育管理。健全党员积分管理、派出党员学习教育季度清单等机制，推行“党员政治生日”“我是党课主讲人”“书记示范上党课”等做法，探索开放式、体验式组织生活，推动党员参加组织生活形式活化、内容实化。党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党支部（党小组）组织生活会，每年为支部党员上党课不少于2次。强化不合格党员教育管理和处置，建立健全违纪违法党员联动处置机制。

11.加强农村“领头雁”培育。严格落实村支部书记管理办法，实施村书记后备人才“三跟三提”培育工程，分类型开展村（居）、社区党组织书记和村后备人才培训班，举办4期以上“蟹都村居”论坛、6期以上非公企业和社会组织“梦想大讲堂”，提升各级党组织书记能力素质。

12.实施党内“暖心”工程。推行基层党组织负责人与党员“双向约谈”制度，每年“七一”或春节期间开展党员座谈、表彰等活动，完善重大节日慰问、特困党员救助、困难党员结对、党内探访走访等机制，持续推进村干部“五项待遇”落地落实，加大对基层党建工作的奖补和支持力度。

三、突出创新力，服务推动中心工作

13.推进党建引领乡村振兴。开展“脱贫攻坚党旗红”行动，精准选配和管好用好第一书记、扶贫书记（专干），用好“三进三帮”“阳光扶贫”等工作机制。深入开展“村霸”、扫黑除恶、村干部“近姻亲”等问题专项治理，提升党组织公信力。实施农村党组织“一村一题”行动，完善“创星定级”综合考评体系，助推富民壮村、文明创建、社会治理等工作有效开展。

14.创新党建服务城市治理。开展社区党组织智能化服务模式试点，提高社区党组织、党员服务社区居民的能力和水平，以党建引领社区建设。统筹推进城市基层党建工作，构建区、街道、社区三级联动体系，促进单位党建、行业党建、区域党建互联互补，扩大新兴领域党建覆盖范围。探索网格化党建工作机制，推进网格党支部实体化运行，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，提升社区治理精准化、信息化水平。

15.探索“支部+电商”模式。推进“孵化+创业”双平台建设，提升电商产业园党建品牌，激发电商发展活力。推进重点电商企业、平台的党组织覆盖，健全区镇村三级电商党组织网络，打造20个左右的电商党建综合服务站、示范点。

16.推动“书记项目”突破。基层党（工）委书记每人领办1个基层党建“书记项目”，村党组织书记每人领办“一村一题”项目，定期拉练观摩，完善考核机制，从严结果运用，推动基层党建突出问题整改，培育党建特色品牌。

四、突出执行力，压紧抓实工作责任

17.压实基层党建工作责任。完善抓基层党建工作绩效考评体系，完善党建责任清单管理、党委议事季度报告、基层党建述职评议、区领导挂钩重点党建项目、党委(党组)班子成员向本级党组织报告党建“一岗双责”、党建约谈提醒等工作机制。

18.抓实党建工作督查整改。加大对基层党建述职会自查和点评意见、巡视巡察反馈意见等整改落实情况的督查，建立面上问题和点上整改台账，逐一列出问题清单、项目清单、责任清单、进度清单，逐项督办抓落实。完善基层党建督导机制，加大随机抽查力度，发现问题第一时间反馈并通报，逐一对账销号管理。

中共淮安市洪泽区委组织部办公室             2018年3月6日印发