洪组通〔2016〕8号

?

关于明确县委委员和组织部工作人员

到村（居）任“第一书记”的通知

?

各镇（街道）党（工）委，县委各部委，县直各党（工）委、党组（总支、支部）：

为贯彻落实县委十届五次党代会精神，巩固“三严三实”专题教育成果，以严实作风推动农村基层党组织建设抢先机、上水平，发挥好基层党组织在农村经济社会发展中的核心领导和示范带动作用。经研究，决定由第十届县委委员及县委组织部工作人员挂任村(居)党组织“第一书记”，帮助挂任村党建上水平、经济上台阶、管理上层次。现就有关事项通知如下：

一、参加人员

县委委员、组织部机关中层以上党员干部等

????二、任职时间

　　2016年３月1日—8月31日，时间6个月。2月22日至2月29日为调研期。

三、职责任务

1、加强基层组织。重点是抢占组织建设先机，完善村干部岗位和目标管理，协助配齐配强村干部，培养3名后备干部；抓好党章党规贯彻执行，扎实开展“两学一做”学习教育，严明党的纪律，严肃组织生活，强化农村党员干部党的意识、廉能意识、法治意识和社会责任意识；理顺党组织隶属关系，深化村级组织“创星定级”活动，完成软弱后进村党组织整顿任务；任期内走遍挂任村的所有农户，做到“四必到四必访”，帮助解决难题；落实村级组织运转保障经费，支持村级综合服务阵地提档升级，完善村干部坐班值班、党代表“回访征询”、党员志愿服务等制度，推广“民事代办”服务，不断优化基层党组织服务体系和服务功能。

2、推动村级发展。重点是抢占村级发展先机，围绕“农业强、农村美、农民富”，大力发展物业经济、资源经济、农业旅游经济等，确保完成“壮村”目标任务；坚持“输血”与“造血”相结合，在提供资金支持帮助的基础上，引导村集体主动融入湖滨旅游开发、电子商务、农业园区、产业社区建设等工作，选准发展路径、培育主导产业；坚持强村与富民相结合，深化“全民创业”行动，大力培育本土实用技能人才，支持农村党员干部创新创业；落实好创新农业经营方式、推进农村集体产权制度改革、深化土地制度改革等方面任务，解决农村各类经营主体遇到的困难和问题。

3、兴办惠民实事。重点是抢占民生发展先机，从看得见摸得着的具体事情做起，每年每村重点兴办1-2件民生实事；积极推动“美丽乡村”建设，严格环境保护制度，提高农村环境质量；围绕村级“四有一责”建设、村庄环境整治、经济薄弱村新“八有”建设等重点工作，积极争取政策、资金、项目、人才、技术等支持，推动帮扶措施落地见效；加大对重点弱势群体的帮扶力度，完善党内关爱机制，定期上门入户、走访慰问，增强广大党员荣誉感归属感。

4、提升治理水平。重点是抢占民主法治先机，重点探索完善党组织领导下的基层社会治理新路径，建立以村党组织为领导核心，党群议事会为议事主体、村委会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”运行机制；发展和完善集体经济组织、农民合作组织和社会组织，健全村级组织工作规程、村规民约、村书记权力清单等民主管理制度，鼓励社会组织参与社会管理，构建党组织引领社会组织、社会组织引领社会公众的协同治理格局，推动乡村治理精细化、法治化；加强农村精神文明建设，广泛开展家风家训、好人宣讲等群众性文化活动，弘扬文明新风，推动全社会形成良好的道德风尚。

四、工作要求

1、固定驻村时间。“第一书记”每周驻村工作平均不少于半天；每月召开1次村（居）“两委”会议，走访群众不少于10户，参加基层党组织“统一活动日”；每半年共同过一次组织生活。在任职期间，要记一本民情日记、讲一次党课、写一篇调研报告、办一批实事项目、培植一个工作亮点。

2、每月报送情况。“第一书记”每月25日前要将《“第一书记”月工作进展情况表》（附件2）报县委组织部汇总后予以通报；县委将定期召开专题座谈交流会，听取“第一书记”工作情况汇报。

3、季度观摩亮点。把抓典型作为推动工作落实的基本功，把联系点作为推进工作创新的试验田，每季度组织开展一次挂钩村特色亮点观摩活动，培植和树立一批看得见、叫得响、可复制的先进典型和示范点，以点带面，整体推进。

????附件 1、村（居）“第一书记”任职一览表

?????2、“第一书记”月工作进展情况表

?

????????????????????????????????中共洪泽县委组织部

??????????????????????????????????2016年2月27日

?

中共洪泽县委组织部办公室 ???????????????2016年2月27日印发

?

附件1

村（居）“第一书记”任职一览表

?

附件2

“第一书记”月工作进展情况表

??????????年 ??月 ??日

?